В недавнем сообщении экономисты Goldman Sachs исследовали потенциальное влияние иммиграционной политики США до и после предстоящих выборов, рассматривая сценарии как при продолжении администрации Байдена, так и при возможном повторном президентстве Трампа. Чистая иммиграция в США взлетела до примерно 2,5 миллиона в прошлом году, значительно увеличивая рабочую силу и ВВП, а также помогая смягчить давление на зарплаты. Компания Goldman Sachs оценивает, что к 2024 году чистая иммиграция составит около 2 миллионов, что вдвое превышает предпандемийное темповое значение.
Однако прогноз зависит от нескольких предвыборных и поствыборных решений. Недавние изменения президента Байдена, объявленные 4 июня, направлены на ограничение канала, который потенциально мог бы включать до 700 000 иммигрантов ежегодно при текущих темпах нелегальной миграции.
“Тем не менее, мы считаем, что окончательный эффект будет лишь долей этого, поскольку большинство затронутых иммигрантов вероятно попытаются воспользоваться другими способами въезда”, – пишут экономисты Goldman. “Правовые вызовы к новым правилам могут даже блокировать их реализацию полностью.”
В случае второго срока президента Байдена ожидается поддержание текущей иммиграционной политики с минимальными изменениями. Новые ограничения по убежищу, хотя и предназначены для снижения чистой нелегальной иммиграции, сталкиваются с юридическими и логистическими проблемами, но могут снизить чистую нелегальную иммиграцию и ограничить потенциал для неожиданных иммиграционных сюрпризов в этом году.
Эта политика устанавливает ежедневный предел встречи с 2 500 нелегальными мигрантами за пределами официальных пунктов въезда, и любое превышение будет выслано обратно через границу. Учитывая, что ежедневная ставка была зафиксирована на уровне 3 500 в мае, предел скорее всего будет немедленно достигнут, что означает, что американские власти “будут высылать арестованных мигрантов обратно через границу, а не отпускать многих из них в США в ожидании судебной даты”.
Goldman Sachs отмечает, что из этой политики исключены несколько групп, такие как несопровождающие дети, жертвы тяжелой торговли и другие уязвимые мигранты. Более того, политика не применяется к тем, кто подает на убежище в официальных пунктах въезда, куда многие затронутые новой политикой вероятно перенаправят свои усилия.
В свою очередь, второе президентство Трампа, вероятно, приведет к более агрессивным иммиграционным ограничениям. Диапазон результатов в этом сценарии широк из-за потенциала существенных изменений в политике и юридических битв.
Goldman Sachs выделяет два основных сценария для чистой иммиграции при Трампе:
1) Высокий Сценарий: Если суды блокируют крупные изменения в политике по убежищу и ограничивают воздействие депортаций, чистая иммиграция может сократиться до примерно 1,5 миллиона к 2025 году. Эта цифра все равно приблизительно вдвое превышает среднее значение 2017-2019 годов, сообщенное Конгрессовским бюджетным офисом (CBO).
2) Низкий Сценарий: Если администрация Трампа успешно осуществит существенные сокращения по заявлениям на убежище и гуманитарный прием, а также введет более широкую программу депортации, чистая иммиграция может упасть ниже среднего значения 700 000 в год 2017-2019 годов и временно приблизиться к нулю.
“Тем не менее, кажется маловероятным, что чистая иммиграция станет отрицательной на годичной основе даже в этом сценарии”, – утверждают экономисты. Предложенные депортации администрации Трампа сталкиваются с наибольшей неопределенностью, с возможным числом удалений от 300 000 до 2,1 миллиона к 2025 году, согласно Goldman.